中共周口市科学技术协会党组推进市科协
“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

周科协党组[2017]4号

中共周口市科学技术协会党组推进市科协

“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，加强市科协党的建设和思想政治建设，根据《中共周口市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（周办﹝2017﹞13号），结合周口市科学技术协会实际，现就推进市科协“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）强化思想认识。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是市科协市科协各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对市科协每名党员的基本要求。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

（二）认清目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系市科协实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强市科协各级党组织和全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保市科协各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为实现周口市科协事业蓬勃发展提供坚强组织保证。

（三）明确基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育特点。要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习。以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，持续用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

（四）把握主要原则。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，进一步巩固专项整治工作成果，推动党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。强化分类指导，针对党员领导干部、全体党员、离退休党员和流动党员的不同实际明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

二、主要内容

要认真贯彻中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定，按年度制定学习安排的具体方案，找准工作载体，细化学习教育效果，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力。

（一）持续深入抓好学习。

市科协各级党组织要按年度制定学习安排的具体方案，明确学习内容、方法要求和进度安排，组织党员有计划不间断地开展学习；党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

1．落实学习内容。继续深入学习党章党规，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。坚持系统学、深入学、跟进学，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，推动市科协党员干部把发挥优势打好“四张牌”的重要指示精神转化为决胜全面建成小康社会、加快实现周口崛起富民强市的实际行动。党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

2．准确把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

3．完善学习方法。组织党员搞好个人自学，机关党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，通过发放学习资料、口袋书、微党课微动漫微视频等，满足党员学习需求。组织开展专题学习讨论，以党组会、党组中心组学习、全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次围绕一个专题交流研讨。组织开展党课辅导，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排，通过党员领导干部带头讲、理论专家讲、基层党组织书记联系实际讲、先进典型以身示范讲，增强党课的吸引力和感染力。组织党员参加集中轮训。组织开展在线学习交流，充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、远程教育平台、微信公众号等开展学习。

（二）自觉践行合格党员标准。

要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对照、时时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.明确合格党员标准。机关党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对照、时时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。要结合机关、农村、社区、企业、学校等不同领域的特点，联系实际进一步明确不同岗位合格党员的具体标准，把合格的标尺立起来。

2.大力践行“两学一做”的先进典型。进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、裴春亮、燕振昌、马海明、许帅、崔庆余等先进典型的引领和激励作用。继续深入开展向崔庆余同志学习活动。在市科协网站深入宣传践行“两学一做”优秀党员的先进事迹，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。

3.引导党员立足岗位担当作为。机关党支部要教育引导党员以知促行、边学边做，把“做合格党员”落脚到提高觉悟、岗位奉献上，用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果，用行动体现信仰信念的力量。持续在县处级以上党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。进一步落实党员设岗定责、承诺践诺、积分管理和党员示范岗等制度。在党员干部中开展作风纪律大整顿，深化“三亮三评三提升”活动，着力解决作风疲沓、为官不为、懒政怠政等突出问题，进一步推进作风转变。

（三）突出问题抓整改。

机关党支部和广大党员要坚持带着问题学、针对问题改，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

1.组织党员进行经常性的“党性体检”。引导党员干部以“四个合格”为参照系，持续进行“四对照四反思”，紧密联系个人思想工作实际，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力解决理想信念模糊动摇问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决党的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。着力解决宗旨观念淡薄问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决廉洁自律意识不强问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等。着力解决精神不振问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。着力解决道德行为不端问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。着力解决破坏政治生态问题，主要是对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，拨弄是非、制造谣言，恶意告状、弄虚作假等。

2.深入查找解决在落实管党治党责任中存在的问题。市科协党组要围绕落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否坚持民主集中制原则，是否严格执行干部选拔任用规定，是否大力反腐倡廉，是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任，深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，会前要广泛听取群众意见和反映，深入谈心交心，把本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育；会上要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被约谈函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

4.完善查找解决问题的长效机制。市科协党组和机关党支部要注意总结提炼、完善提升，在查找解决问题的同时抓好相关制度建设，形成查找解决问题的长效机制，持续深化问题查改，及时有效地解决群众身边不正之风和腐败问题。要把解决管党治党突出问题与加强基层党建工作薄弱环节有机结合，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。

三、推进措施

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，引导市科协机关党支部和广大党员以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥战斗堡垒和先锋模范作用为基本目标，激励广大党员勤学习、讲政治、重操守、敢担当，推动“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

（一）坚持领导机关、领导干部率先垂范。市科协党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，自觉走在前列、当好表率。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，强化政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严守政治纪律和政治规矩，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争；强化党性修养，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，增强组织观念，对党忠诚老实；强化廉洁自律，严格执行中央八项规定精神、省委省政府若干意见及市委市政府实施意见，持续深入纠正“四风”， 密切联系群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；强化责任担当，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）持之以恒抓好党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要抓好“两学一做”学习教育，结合党员思想工作实际，采取灵活多样的方式安排“学”与“做”，确保每名党员都能有效参与学习教育。

（三）严格落实“三会一课”等基本制度。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径，市科协要组织党员按期参加党员大会、上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，市科协领导班子成员每年至少讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，做到形式多样、氛围庄重。要推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。加强对“三会一课”的组织管理，市科协要按年度对“三会一课”作出安排，党支部要制定具体计划并报上级党组织备案。要规范党内会议记录制度，如实记载“三会一课”开展情况。

（四）深入开展党建述职评议考核。深化党建述职评议工作，积极推动评议结果的转化运用，进一步增强约束性、提高实效性，引导市科协各级党组织书记和党员干部切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处。

四、组织保障

市科协要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。

（一）强化责任落实。要把学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务摆上突出位置，切实履行主体责任，每年都要对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。党组主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。具体负责部门要加强工作谋划，搞好统筹协调，跟踪督查指导，把握进度节奏。市科协各级党组织要作出具体安排，加强工作指导和组织推进。要通过“两学一做”学习教育引领市科协党建工作全面过硬、全面提高，每年梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难，不断加强薄弱环节，着力提升市科协党建整体水平。

（二）加强督导检查。市科协党组成立“两学一做”学习教育协调小组和办公室，切实加强对学习教育工作的组织领导，办公室要细化责任分工，作出具体工作安排，对学习教育情况进行督促指导，及时发现存在问题，有针对地提出指导意见。同时，推动“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入年度年度考核，作为评判各部室履行管党治党责任情况的重要依据，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（三）营造舆论氛围。注重运用共产党员网、微博微信和远程教育平台等各类媒体，加大对学习教育宣传力度。市科协将在科协网站开设“两学一做”学习教育专栏，集中宣传学习教育常态化制度化的特色做法和具体成效，宣传践行“两学一做”的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

（四）推动中心工作。坚持服务中心工作不偏离，坚持建强基层组织不放松，把开展学习教育与推动中心工作结合起来，与解决具体问题完成好重点任务结合起来，与履行社会责任助力脱贫攻坚结合起来，引导党员干部进一步增强责任担当、发挥核心作用、实现更大作为，把学习教育成果转化为推动各项工作顺利开展的实际成效，为实现周口市科协事业蓬勃发展提供坚强组织保障。

                                                            2017年5月22日